内 部 资 料

统计调研与分析报告

第15期

平 湖 市 统计 局 编                      2006 年7月19日

2006年上半年平湖市劳动工资情况简析

2006年，在积极的就业政策引导下，我市就业人数持续增多，工资收入不断增加，人民生活水平稳步提高。上半年，我市城镇单位从业人数达100655人，比去年同期增加10881人，增长12.1%，其中，在岗职工人数为98763人，增长12.7%。累计发放城镇单位从业人员劳动报酬105375万元，比去年同期增长25.8%，其中，在岗职工工资总额100374万元，比去年同期增长24.8%。城镇单位在岗职工平均工资为10163元，比去年同期增加988元，增长10.8%。

一、基本情况分析

    1、从企事业机关分类看，企业为我市就业、收入双增长提供了保障。上半年，机关从业人员为3303人，比去年同期增长10%，占城镇单位从业人员的3.3%；事业单位从业人员为11229人，增长3.7%，占城镇单位从业人员的11.2%；企业从业人员为86123人，增长13.4%，占城镇单位从业人员的85.5%。从工资水平看，机关在岗职工平均工资比去年同期增长1.2%,事业单位增长8.6%，企业增长14.1%。企业作为提供就业的主要途径，其工资水平的稳步增长促进了我市工资水平的提高。

2、从产业结构看，第二产业从业人员比重最大，工资水平增幅较大。上半年，第一产业从业人员 180人，比去年同期下降59.6%，占城镇单位从业人员的0.2%；第二产业80866人，比去年同期增长14.9%，占城镇单位从业人员的80.3%；第三产业19609人，比去年同期增长3.4%，占城镇单位从业人员的19.5%。从工资水平看，第一产业的在岗职工平均工资增长2.2%，第二产业增长13.5%，第三产业增长11.5%。第二产业工资水平增幅较大的主要原因，一是近年来政府职能部门加强了劳动监察执法力度，进一步规范了企业用工、工资发放等方面的行为，切实维护劳动者合法权益；二是我市的制造业如服装、箱包等劳动密集型行业，和周边地区相比报酬偏低，激烈的行业竞争迫使企业主为了稳定职工队伍和增加企业效益，想方设法提高职工工资和福利待遇等营造和谐的用工环境，提高企业的凝聚力。

3、从注册类型看，其他经济单位已成为我市吸纳城镇劳动力就业的主要领域。随着非公有制经济的快速发展，招商引资力度的加大，外商和港澳台商投资企业的纷纷落户，为我市城镇就业提供了很大的空间，在劳动就业领域所占份额不断增加。上半年国有单位从业人员15863人，与去年同期基本持平，集体单位从业人员270人，比去年同期下降90.3%，其主要原因是原集体性质的建筑企业相继转制，其他经济单位从业人员达到了84522人，比去年同期增长18.8%，其中外商和港澳台商投资企业吸纳的从业人员为68256人，占城镇单位从业人员的67.8%。数据显示，其他经济单位占城镇单位从业人员的比重则由去年同期的79.2%上升至今年的84.0%。

4、从增加的从业人数看，从农村招收所占比重最大，第二产业依然是吸纳新增劳动力及剩余劳动力的主导产业。随着经济的快速发展，大量农村富余人员正在向城镇转移，一方面扩充了就业人员市场，另一方面也加重了城镇就业压力。上半年，从农村招收从业人员13831人，占新增从业人员总数的68.3%；从城镇招收2135人，占总数的10.5%；录用的大中专技校学生3485人，占总数的17.2%；调入等其他人数为800人，占总数的4.0%。在增加的从业人员中，95.7%的劳动力由第二产业吸收，4.3%的劳动力被第三产业吸收。

5、行业之间在岗职工平均工资差距呈扩大态势。上半年，我市城镇单位在岗职工平均工资为10163元，增长10.8%。统计显示，在岗职工平均工资较高的行业主要集中在垄断行业，而建筑业和住宿餐饮业等一般行业的在岗职工平均工资仍然处于较低水平。在涉及我市十八个行业中，在岗职工平均工资最高的行业是金融业，平均工资为29211元，最低的行业是建筑业，平均工资为6727元。行业间在岗职工平均工资最大落差为22484元，比去年同期扩大8.8%，行业差距有扩大的趋势。

二、存在的问题和建议

1、第三产业从业人员比重小，有发展空间。第三产业从业人员仅比去年同期略有增长，在城镇单位从业人员中只占19.5%。由此可见，增加第三产业就业岗位有着巨大的发展空间。第三产业的发展能创造大量的就业岗位，对我市就业的带动力最强，特别是第三产业中的服务业，其劳动密集程度高，就业弹性也大。因此要继续大力发展以服务业为主的第三产业，加快我市服务业的对外开放，扩大我市服务业在现代物流、专业市场、星级酒店、休闲旅游等多个行业的招商引资，从而促进我市劳动力的充分就业。

    2、行业之间工资水平差异明显，收入差距呈扩大态势。当前行业收入差距不断扩大，特别是垄断行业的收入增长较快，贫富悬殊越发明显，将给社会稳定带来负面影响。因此要建立一套科学的税收体系，以税收为杠杆对高收入进行调节。对垄断行业不合理的过高收入，要严加监控，加以限制。同时加强对低收入群体的扶持力度，建立和健全社会保障体系，加大执法力度，监督企业严格执行最低工资标准有关规定，保障低收入职工的合法权益，最大限度地缩小贫富悬殊，缓解行业收入不公造成的矛盾，确保社会稳定。

3、目前全市面临农村劳动力转移和城镇职工下岗再就业的双重压力，要努力增加就业岗位，缓解就业压力，构建和谐的劳动关系。从上半年增加的从业人员数据表明：一方面大量农村富余人员正在向城镇转移，加重了城镇就业压力，另一方面下岗人员的再就业问题日益迫切。要解决两方面的问题，必须多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。加快经济社会协调发展、促进经济增长与扩大就业的良性互动。同时必须加强素质教育和技能培训，有效提高劳动力就业能力。

（专业科   沈勤伟）