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内 部 资 料
统计调研与分析报告
第10期
平 湖 市 统 计 局 编 2006 年6月19日
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平湖市住宿餐饮业发展现状分析
住宿餐饮业作为服务业的重要组成部分，越来越引起各级党委政府领导的重视。如何发展壮大我市的住宿餐饮业产业，引导消费结构调整，扩大劳动就业，从根本上改变我市第三产业发展相对滞后的现状？本文拟利用第一次经济普查资料，对我市的住宿餐饮业发展现状作一分析，供领导参考。
一、平湖市住宿餐饮业发展现状
平湖市第一次经济普查数据显示，2004年末，全市住宿餐饮业法人单位42个，就业人员1893人，全年营业额1.57亿元（见表一）；全市住宿餐饮业个体经营户2628户，就业人员8565人，全年营业收入为5.42亿元。
表一：住宿餐饮业法人单位和就业人员及营业额
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法人单位 |
就业人员 |
营业额（亿元） |
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合计
住宿业
旅游饭店
一般旅馆
餐饮业
正餐服务
饮料及冷饮服务
其他餐饮服务 |
42
25
6
19
17
13
2
2 |
1893
1471
1046
425
422
300
9
113 |
1.57
1.24
0. 85
0. 39
0. 33
0. 18
…
0.15 |
注:“…”表示不足最小计量单位。
在住宿和餐饮业法人单位中，国有企业占7.1%；集体企业占7.1%，私营企业占69%，港澳台投资企业占2.4%，外商投资企业占4.8%，其他类型企业共占9.6%。(见下表)
按登记注册类型分组的住宿和餐饮业法人单位
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法人单位(个) |
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合计
国有
集体
其他有限责任公司
私营企业
港澳台商投资企业
外商投资企业 |
42
3
3
4
29
1
2 |
2004年末，住宿和餐饮业企业法人单位资产合计4.41亿元，负债合计为3.64亿元，所有者权益合计为0.77亿元。住宿和餐饮业法人单位的资产负债率为82.25%，分行业看，住宿业为80.6%，餐饮业为96.4%。
二、平湖市住宿餐饮业主要特点
1、住宿餐饮业单位（经营户）少。
2004年末，我市共有从事二、三产业的法人单位5110个；产业活动单位5951个，其中第二产业3310个，第三产业2641个。全市住宿餐饮业法人单位只有42家，占全市从事二、三产业法人的0.8%，住宿餐饮业产业活动单位占第三产业产业活动单位的1.6%。2004年末，个体餐饮业经营户2517户，住宿业个体经营户为111户，分别占第三产业总个体经营户28647户的8.8%和0.4%。
2、住宿餐饮业经济总量低。
2004年末，全市住宿餐饮业法人单位42家，营业额只有1.57亿元，增加值0.8亿元，占经济普查年度GDP140.6亿元的0.6% ；个体餐饮业经营户和住宿业个体经营户增加值分别为15937万元和1024万元，分别占经济普查年度GDP140.6亿元的1.1%和0.07%。
3、住宿餐饮业从业人员少。
2004年末，全市住宿业个体经营就业人员为392人；餐饮业个体经营户就业人员为8173人，住宿餐饮业法人单位就业人员为1893人，合计10458人，只占第三产业就业人员80170人的13%。
4、上规模（星级）餐饮（住宿）业企业数少。
2004年末，规模以上餐饮业企业只有4家，从业人员623人，营业额2466万元；星级宾馆也只有6家，从业人员518人，营业额8507万元。
三、平湖市住宿餐饮业存在的问题
1、住宿餐饮业企业（经营户）分布不合理。
住宿餐饮业在我市主要集中于当湖街道和乍浦镇，在其他镇、街道分布相对偏少。2004年经济普查显示，当湖街道从事住宿餐饮业企业和个体经营户合计802家，乍浦镇433家，占全市从事住宿餐饮业企业和个体经营户总数的近一半。
2、餐饮业企业（经营户）缺乏经营特色。
在平湖就餐的人员都有这样的体会，就是餐饮企业（经营户）大多类同，各自都没有特色的菜肴吸引消费者。单个企业（经营户）普遍缺乏竞争能力。
3、个体住宿餐饮业管理滞后。
在平湖有一个奇怪的现象，那就是有一定规模的餐饮业都是个体经营户，从中我们也不难看出管理的薄弱。城市配套建设不合理也制约着餐饮企业（经营户）的经营和发展。
4、上游产业制约性明显。
我们知道住宿业的服务对象大多是流动人员，同时流动人员也是餐饮业的主要服务对象。而流动人员的增加就需要住宿餐饮业上游产业的发展，如商业和旅游业。
5、统计基础薄弱。
由于平湖的住宿餐饮业以个体户经营为主，而个体户没有规范的统计台帐和财务制度，相关正确数据的取得有一定的局限性。
四、发展平湖住宿餐饮业的几点建议
1、加强政府政策引导，鼓励发展住宿餐饮业。
随着平湖社会经济的不断发展和对外交往的日益密切，居民生活水平的日益提高和生活习惯的改变，住宿、餐饮业还将有较快发展。政府应出台有关政策鼓励和扶持住宿餐饮业的发展，积极培育住宿餐饮龙头企业，规范住宿餐饮企业和个体经营户的经营行为，引导住宿餐饮经营单位合理布局。
2、突出特色餐饮发展，带动区块总量提升。
住宿餐饮企业要在创新特色上下功夫，加强内部管理，积极发展连锁等新型业态，吸收外部先进的管理经验，使企业不断做大做强，从而带动平湖整个服务业的发展。
3、重视上游产业发展，引导人气集聚。
大力发展旅游业和商品市场等上游产业，拓宽住宿餐饮业的客源，从而做大平湖住宿餐饮业这块蛋糕。
4、探索统计方法制度，突出工商税务扶持。
进一步加强住宿餐饮业工商登记管理和财务监督，不断探索住宿餐饮业等第三产业的统计方法，使平湖住宿餐饮业的发展状况能得到及时准确的反应，为各级政府制定相关政策提供准确的决策依据。
（赵秋凉）  |
